江苏行政区划历史
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“江苏”之名来自清分江南省时江宁府(今南京市)和苏州府(今苏州市)两府简称之合称。
1368年,明朝建都南京,以今上海市、江苏省和安徽省地域直属京师,称直隶。今江苏全境始辖于同一一级行政区内。
封建时期
上古三代(夏、商、西周)
今江苏分属于《尚书·禹贡》所载九州中的徐州和扬州,两者以淮河为界。
海、岱及淮惟徐州。淮、沂其乂,蒙、羽其藝,大野既豬,東原厎平。厥土赤埴墳,草木漸包。厥田惟上中,厥賦中中。厥貢惟土五色,羽畎夏翟,嶧陽孤桐,泗濱浮磬,淮夷蠙珠暨魚。厥篚玄纖、縞。浮于淮、泗,達于河。
淮海惟揚州。彭蠡既豬,陽鳥攸居。三江既入,震澤厎定。篠、簜既敷,厥草惟夭,厥木惟喬。厥土惟塗泥。厥田唯下下,厥賦下上,上錯。厥貢惟金三品,瑤、琨、篠、簜、齒、革、羽、毛惟木。鳥夷卉服。厥篚織貝,厥包橘柚,錫貢。沿于江、海,達于淮、泗。
[取自《尚书·禹贡》]
黄淮、江淮一带地区属北辛(青莲岗)-大汶口-龙山-岳石文化;太湖一带(今苏州、无锡、常熟)属跨湖桥-马家浜-松泽-良渚-马桥-湖熟文化;今南京、镇江地区属龙虬庄/北阴阳营-点将台-湖熟文化。
西周时,江苏分属鲁、鄟、宋、淮夷、郯、邳、钟吾、徐、楚、吴、越等。淮夷依附于楚。
春秋战国
江苏先后分属宋、鲁、吴、越、楚等国。战国末时全境属楚。
州郡时期
秦
秦始皇二十四年(前224年),秦于楚地设四川郡(治所相县,今安徽省宿县西北)[注 1];秦始皇二十五年(前223年),秦灭楚后设九江郡(治所寿春县,今安徽省寿县);秦始皇二十六年(前222年),秦灭楚取江南地后设会稽郡(治所吴县,今江苏省苏州市)。秦统一中国后(前221年),分薛郡西部设鄣郡。
秦始皇二十四年(前224年),秦攻齐取其地后设薛郡(治所鲁县,今山东省曲阜市;黄淮、江淮一带东部原属此郡);秦始皇二十六年(前221年)统一中国以后,分薛郡南部设东海郡(治所郯县,今山东省郯城县西南)。
秦极盛时,今江苏分属四川郡(含今徐州)、东海郡(含今连云港、宿迁、淮安、盐城、扬州、泰州,南通还在海底)、九江郡(含今南京市长江以北部分)、鄣郡(含今南京)和会稽郡(含今苏州、无锡、常州,上海还在海底)。
汉
西汉
扬州刺史部 | 徐州刺史部 | ||||
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县 | 隶属 | 今天位置 | 县 | 隶属 | 今天位置 |
吴县 | 会稽郡 | 苏州 | 广陵 | 广陵国 | 扬州附近 |
娄县 | 会稽郡 | 昆山附近 | 江都 | 广陵国 | 扬州附近 |
无锡 | 会稽郡 | 无锡 | 高邮 | 广陵国 | 高邮 |
毗陵 | 会稽郡 | 常州 | 平安 | 广陵国 | 宝应附近 |
曲阿 | 会稽郡 | 丹阳 | 下相 | 临淮郡 | 宿迁 |
丹徒 | 会稽郡 | 镇江附近 | 厹犹 | 临淮郡 | 宿迁东南 |
阳羡 | 会稽郡 | 宜兴附近 | 徐县 | 临淮郡 | 泗洪东南 |
秣陵 | 丹杨郡 | 南京附近 | 射阳 | 临淮郡 | 建湖附近 |
胡孰 | 丹杨郡 | 南京附近 | 淮阴 | 临淮郡 | 淮安附近 |
江乘 | 丹杨郡 | 南京附近 | 淮浦 | 临淮郡 | 涟水 |
句容 | 丹杨郡 | 句容 | 盱眙 | 临淮郡 | 盱眙 |
溧阳 | 丹杨郡 | 溧阳附近 | 赘其 | 临淮郡 | 盱眙西南 |
高山 | 临淮郡 | 盱眙南 | |||
东阳 | 临淮郡 | 盱眙东南 | |||
富陵 | 临淮郡 | 洪泽西北 | |||
盐渎 | 临淮郡 | 盐城 | |||
睢陵 | 临淮郡 | 睢陵 | |||
播旌 | 临淮郡 | 徐州附近 | |||
彭城 | 彭城郡 | 徐州 | |||
留县 | 彭城郡 | 沛县东南 | |||
凌县 | 泗水国 | 泗阳西北 | |||
泗阳 | 泗水国 | 泗阳 |
西汉实行“郡国制”。
汉高帝五年(前202年),新设楚国,领陈郡、薛郡、四川郡(泗川郡)、东海郡、鄣郡、会稽郡六郡。汉高帝六年(前201年),析楚国新设荆国,领鄣郡、会稽郡、东阳郡三郡。[注 2]汉高帝十二年(前195年),荆国改为吴国。
汉景帝三年(前154年),削楚国东海郡直属汉廷,同时又削赵国、胶西等国,引发了七国之乱。平定七国之乱后,撤销吴国(共维持41年),鄣郡、东阳郡二郡新设江都国,会稽郡改为直属汉廷;楚国之沛郡、东海郡二郡改为直属汉廷。[注 3]
汉武帝元狩二年(前121年),撤销江都国(共维持33年),改东阳郡为广陵郡,改鄣郡为丹杨郡,直属汉廷。汉武帝元狩六年(前117年),析沛郡、广陵郡新设临淮郡;撤销广陵郡,新设广陵国。汉武帝元鼎三年(前114年),析东海郡南部数县新设泗水国。
汉宣帝五凤四年(前54年),撤销广陵国(共维持63年),改设广陵郡。
汉元帝初元二年(前47年),撤销广陵郡,复设广陵国(第二次设置)。
《汉书·地理志》所载郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延、绥和之际(公元8年前后)的情况,今江苏分属徐州刺史部的东海郡、临淮郡、彭城郡、泗水国、广陵国和扬州刺史部的会稽郡、丹杨郡。
新
新朝在地方上的行政区划大致与西汉末年相同。最大的特点是王莽为复古改制,更改了许多地名。条件所限,下表未完全列出此时期今江苏境内的县。
扬州 | 徐州 | ||||||
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县(西汉) | 县(新) | 隶属 | 今天位置 | 县(西汉) | 县(新) | 隶属 | 今天位置 |
吴 | 泰德 | 会稽郡 | 苏州 | 广陵 | 安定 | 江平郡 | 扬州附近 |
娄 | 娄治 | 会稽郡 | 昆山附近 | 平安 | 杜乡 | 江平郡 | 宝应附近 |
无锡 | 有锡 | 会稽郡 | 无锡 | 下相 | 从德 | 淮平郡 | 宿迁 |
毗陵 | 毘坛 | 会稽郡 | 常州 | 厹犹 | 秉义 | 淮平郡 | 宿迁东南 |
曲阿 | 风美 | 会稽郡 | 丹阳 | 徐 | 徐调 | 淮平郡 | 泗洪东南 |
秣陵 | 宣亭 | 丹阳郡 | 南京附近 | 射阳 | 监淮亭 | 淮平郡 | 建湖附近 |
江乘 | 相武 | 丹阳郡 | 南京附近 | 淮阴 | 嘉信 | 淮平郡 | 淮安附近 |
淮浦 | 淮敬 | 淮平郡 | 涟水 | ||||
盱眙 | 武匡 | 淮平郡 | 盱眙 | ||||
富陵 | 溧虏 | 淮平郡 | 洪泽西北 | ||||
睢陵 | 睢陆 | 淮平郡 | 睢陵 | ||||
播旌 | 著信 | 淮平郡 | 徐州附近 |
东汉
东汉行政区划与西汉大致相同。真的懒得写了
三国
曹魏
孙吴
晋
西晋
东晋/十六国
南北朝
隋
道路时期
唐
五代十国
北宋
南宋
行省时期
元
河南江北等處行中書省。至元五年,罷隨路奧魯官,詔參政阿里僉行省事,于河南等路立省。二十八年,以河南、江北係要衝之地,又新入版圖,宜於汴梁立省以控治之,遂署其地,統有河南十二路、七府。
[取自《元史》卷九十一]
明
直隶 (1368–1421) |
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↓ |
南直隶 (1421–1644) |
明朝时,今江苏全境始全属同一一级行政区划内。
永乐十九年(1421年),朱棣迁都北京,原北平等处承宣布政使司改称京师,遂并与原直隶并称,俗称北直隶,简称北直;原京师改为南京,称南直隶(South Zhili/Nan Chih-li),简称南直,仍直属南京六部。
南京《禹貢》揚、徐、豫三州之域。元以江北地屬河南江北等處行中書省,又分置淮東道宣慰使司治揚州路屬焉;江南地屬江浙等處行中書省。明太祖丙申年七月置江南行中書省。治應天府。洪武元年八月建南京,罷行中書省,以應天等府直隸中書省,衛所直隸大都督府。十一年正月改南京爲京師。十三年正月己亥罷中書省,以所領直隸六部。癸卯改大都督府爲五軍都督府,以所領直隸中軍都督府。永樂元年正月仍稱南京。統府十四,直隸州四,屬州十七,縣九十有七。爲裏萬三千七百四十有奇。北至豐、沛,與山東、河南界。西至英山,與河南、湖廣界。南至婺源,與浙江、江西界。東至海。距北京三千四百四十五里。
[取自《明史》卷四十]
府 | 县 附郭县 |
今位置(治所) |
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应天府 | 上元县 | 南京市区 |
江宁县 | 南京市区 | |
句容县 | 镇江市句容市 | |
溧阳县 | 常州市溧阳市 | |
溧水县 | 南京市溧水区 | |
高淳县 | 南京市高淳区 | |
江浦县 | 南京市浦口区 | |
六合县 | 南京市六合区 | |
苏州府 | 吴县 | 苏州市区 |
长洲县 | 苏州市区 | |
吴江县 | 苏州市吴江区 | |
昆山县 | 苏州市昆山市 | |
常熟县 | 苏州市常熟市 | |
嘉定县 | 上海市嘉定区 | |
太仓州 | 苏州市太仓市 | |
崇明县 (属太仓州) |
上海市崇明区 | |
松江府 | 华亭县 | 上海市松江区 |
上海县 | 上海市区 | |
青浦县 | 上海市青浦区 | |
常州府 | 武进县 | 常州市武进区 |
无锡县 | 无锡市 | |
宜兴县 | 无锡市宜兴市 | |
江阴县 | 无锡市江阴市 | |
靖江县 | 泰州市靖江市 | |
镇江府 | 丹徒县 | 镇江市区 |
丹阳县 | 镇江市丹阳市 | |
金坛县 | 常州市金坛市 | |
淮安府 | 山阳县 | 淮安市区 |
清河县 | 淮安市淮阴区 | |
盐城县 | 盐城市区 | |
安东县 | 淮安市涟水县 | |
桃源县 | 宿迁市泗阳县 | |
沭阳县 | 宿迁市沭阳县 | |
海州 | 连云港市区 | |
赣榆县 (属海州) |
连云港市赣榆区 | |
邳州 | 徐州市邳州市 | |
宿迁县 (属邳州) |
宿迁市区 | |
睢宁县 (属邳州) |
徐州市睢宁县 | |
扬州府 | 江都县 | 扬州市区 |
仪真县 | 扬州市仪征市 | |
泰兴县 | 泰州市泰兴市 | |
高邮州 | 扬州市高邮市 | |
宝应县 (属高邮州) |
扬州市宝应县 | |
兴化县 (属高邮州) |
泰州市兴化市 | |
泰州 | 泰州市区 | |
如皋县 (属泰州) |
南通市如皋市 | |
通州 | 南通市区 | |
海门县 (属通州) |
南通市海门区 | |
徐州 直隶州 |
徐州市区 | |
丰县 | 徐州市丰县 | |
沛县 | 徐州市沛县 | |
安徽宿州市丰县 | ||
安徽宿州市砀山县 | ||
凤阳府 | ||
盱眙县 (属泗州) |
淮安市盱眙县 | |
泗洪县 (属泗州) |
宿迁市泗洪县 |
清
1645年(顺治二年),清军攻占南直隶后,改南直隶为江南省,改应天府为江宁府;设江南布政使司(驻江宁府)及江南巡抚、凤庐巡抚和操江巡抚3名巡抚。
1661年(顺治十八年),江南左、右布政使司分署。
省会 | |
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江南左布政使司 | 淮安府 | 扬州府 | 徐州直隶州 |
江南右布政使司 | 江宁府江南江西河南→江南江西→江南总督部院、江南左布政使司衙门 | 苏州府江宁巡抚衙门、江南右布政使司衙门 | 松江府 | 常州府 | 镇江府 |
1667年(康熙六年),江南左、右布政使司分别改为江南安徽等处承宣布政使司(简称安徽布政使司)、江南苏松常镇太等处承宣布政使司(简称江苏布政使司)。
省会 | |
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江苏布政使司 | 江宁府江南→两江总督部院、安徽布政使司衙门 | 苏州府江宁→江苏巡抚衙门、江苏布政使司衙门(1724年割太仓州→太仓直隶州) | 松江府 | 常州府 | 镇江府 | 淮安府(1724年割海州→海州直隶州,割邳州→邳州直隶州) | 扬州府(1724年割通州→通州直隶州) | 徐州直隶州→徐州府(1733年升府,增领邳州) |
1760年(乾隆二十五年),安徽布政使司衙门自江宁府迁往安庆府;析江苏布政使司置江南江淮扬徐海通等处承宣布政使司(简称江宁布政使司,驻江宁府)。
省会 | |
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江苏布政使司 |
苏州府江苏巡抚衙门、江苏布政使司衙门 | 松江府 | 常州府 | 镇江府 | 太仓直隶州 |
江宁布政使司 |
江宁府两江总督部院、江宁布政使司衙门 | 淮安府 | 扬州府 | 徐州府 | 通州直隶州(1768年析置海门直隶厅) | 海州直隶州 |
1905年1月27日(光绪三十年十二月二十二日),清廷裁撤漕运总督,同时将江宁布政使辖区的江宁府、淮安府、扬州府、徐州府四府和通州、海州两直隶州,新设为江淮省,设江淮巡抚。省会设于淮安府,实际驻地为清江浦原漕运总督衙门。江宁布政使仍设江宁。1905年4月21日(清光绪三十一年三月十七日),清廷下令裁撤江淮巡抚,江淮省重新并入江苏省。
省会 | |
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江宁布政使司 | 淮安府江淮巡抚衙门 | 江宁府两江总督部院、江宁布政使司衙门 | 扬州府 | 徐州府 | 通州直隶州 | 海州直隶州 | 海门直隶厅 |
现代区划
中华民国
中华人民共和国
现行行政区划
南京市 | 玄武区 · 秦淮区 · 建邺区 · 鼓楼区 · 浦口区 · 栖霞区 · 雨花台区 · 江宁区 · 六合区 · 溧水区 · 高淳区 |
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无锡市 | 梁溪区 · 锡山区 · 惠山区 · 滨湖区 · 新吴区 · 江阴市 · 宜兴市 |
徐州市 | 云龙区 · 鼓楼区 · 贾汪区 · 泉山区 · 铜山区 · 新沂市 · 邳州市 · 丰县 · 沛县 · 睢宁县 |
常州市 | 新北区 · 天宁区 · 钟楼区 · 武进区 · 金坛区 · 溧阳市 |
苏州市 | 姑苏区 · 虎丘区 · 吴中区 · 相城区 · 吴江区 · 常熟市 · 张家港市 · 昆山市 · 太仓市 |
南通市 | 崇川区 · 通州区 · 海门区 · 启东市 · 如皋市 · 海安市 · 如东县 |
连云港市 | 海州区 · 连云区 · 赣榆区 · 东海县 · 灌云县 · 灌南县 |
淮安市 | 淮安区 · 淮阴区 · 清江浦区 · 洪泽区 · 涟水县 · 盱眙县 · 金湖县 |
盐城市 | 亭湖区 · 盐都区 · 大丰区 · 东台市 · 响水县 · 滨海县 · 阜宁县 · 射阳县 · 建湖县 |
扬州市 | 邗江区 · 广陵区 · 江都区 · 仪征市 · 高邮市 · 宝应县 |
镇江市 | 京口区 · 润州区 · 丹徒区 · 丹阳市 · 扬中市 · 句容市 |
泰州市 | 海陵区 · 高港区 · 姜堰区 · 兴化市 · 靖江市 · 泰兴市 |
宿迁市 | 宿豫区 · 宿城区 · 沭阳县 · 泗阳县 · 泗洪县 |
四至及中心
方位 | 地点 | 坐标 |
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北 | 连云港市赣榆区柘汪镇 | 35°7′38″N 119°14′17″E |
东 | 南通市启东市寅阳镇 | 31°43′26″N 121°57′32″E |
南 | 苏州市吴江区桃源镇 | 30°45′37″N 120°29′59″E |
西 | 徐州市丰县赵庄镇 | 34°43′12″N 116°21′19″E |
中心 | 淮安市金湖县塔集镇 | 32°56′38″N 119°9′25″E |
注释
- ↑ 因郡域有淮、沂、濉、泗4条河水而得名,《史记》及《续汉志》作“泗川郡”,《汉书》、《水经注》及谭其骧《中国历史地图集‧秦时期》误作“泗水郡”。
- ↑ 汉高帝五年(前202年),徙齐王韩信为楚王,以陈郡、薛郡、四川郡(泗川郡)、东海郡、鄣郡、会稽郡置楚国。汉高帝六年(前201年),废楚王韩信,分其地为二国:立刘交为楚王,以彭城郡、东海郡、薛郡置楚国;立刘贾为荆王,以东阳郡、鄣郡、会稽郡置荆国。
- ↑ 秦代四川郡(泗川郡)随着秦灭而消失。西汉建立后,刘邦把齐王韩信改封为楚王,楚国包含刘邦的家乡丰县以及工作过的沛县及徐州附近地方,消灭异姓王风潮中,刘邦诛灭韩信,又把楚国封给自己的弟弟楚元王刘交,成为同姓诸侯国。全盛时期的楚国通领西汉36县,40城。汉景帝平定七国之乱后全面削藩,到《汉书·地理志》写作时,楚国所统之县只余7县,其它县被新成立的沛郡统领。《汉书·地理志》中沛郡成立于汉高帝时的说法是明显错误的,已经得到学术界公认。西汉中期以后将郡改名为沛郡,原郡内的彭城(今徐州)及其附近被分置为楚国。但沛郡统县仍多达3740万户、200万人,治所仍在相县。