江苏行政区划历史

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“江苏”之名来自清分江南省江宁府(今南京市)和苏州府(今苏州市)两府简称之合称。

1368年,明朝建都南京,以今上海市、江苏省和安徽省地域直属京师,称直隶。今江苏全境始辖于同一行政区内。

封建时期

上古三代(夏、商、西周)

今江苏分属于《尚书·禹贡》所载九州中的徐州扬州,两者以淮河为界。

海、岱及淮惟徐州。淮、沂其乂,蒙、羽其藝,大野既豬,東原厎平。厥土赤埴墳,草木漸包。厥田惟上中,厥賦中中。厥貢惟土五色,羽畎夏翟,嶧陽孤桐,泗濱浮磬,淮夷蠙珠暨魚。厥篚玄纖、縞。浮于淮、泗,達于河。
淮海惟揚州。彭蠡既豬,陽鳥攸居。三江既入,震澤厎定。篠、簜既敷,厥草惟夭,厥木惟喬。厥土惟塗泥。厥田唯下下,厥賦下上,上錯。厥貢惟金三品,瑤、琨、篠、簜、齒、革、羽、毛惟木。鳥夷卉服。厥篚織貝,厥包橘柚,錫貢。沿于江、海,達于淮、泗。

[取自《尚书·禹贡》]

黄淮、江淮一带地区属北辛(青莲岗)-大汶口-龙山-岳石文化;太湖一带(今苏州、无锡、常熟)属跨湖桥-马家浜-松泽-良渚-马桥-湖熟文化;今南京、镇江地区属龙虬庄/北阴阳营-点将台-湖熟文化。

西周时,江苏分属鲁、鄟、宋、淮夷、郯、邳、钟吾、徐、楚、吴、越等。淮夷依附于楚。

春秋战国

江苏先后分属宋、鲁、吴、越、楚等国。战国末时全境属楚。

州郡时期

秦始皇二十四年(前224年),秦于楚地设四川郡(治所相县,今安徽省宿县西北)[注 1];秦始皇二十五年(前223年),秦灭楚后设九江郡(治所寿春县,今安徽省寿县);秦始皇二十六年(前222年),秦灭楚取江南地后设会稽郡(治所吴县,今江苏省苏州市)。秦统一中国后(前221年),分薛郡西部设鄣郡

秦始皇二十四年(前224年),秦攻齐取其地后设薛郡(治所鲁县,今山东省曲阜市;黄淮、江淮一带东部原属此郡);秦始皇二十六年(前221年)统一中国以后,分薛郡南部设东海郡(治所郯县,今山东省郯城县西南)。

秦极盛时,今江苏分属四川郡(含今徐州)、东海郡(含今连云港、宿迁、淮安、盐城、扬州、泰州,南通还在海底)、九江郡(含今南京市长江以北部分)、鄣郡(含今南京)和会稽郡(含今苏州、无锡、常州,上海还在海底)。

西汉

西汉时今江苏省境内的县
扬州刺史部 徐州刺史部
隶属 今天位置 隶属 今天位置
吴县 会稽郡 苏州 广陵 广陵国 扬州附近
娄县 会稽郡 昆山附近 江都 广陵国 扬州附近
无锡 会稽郡 无锡 高邮 广陵国 高邮
毗陵 会稽郡 常州 平安 广陵国 宝应附近
曲阿 会稽郡 丹阳 下相 临淮郡 宿迁
丹徒 会稽郡 镇江附近 厹犹 临淮郡 宿迁东南
阳羡 会稽郡 宜兴附近 徐县 临淮郡 泗洪东南
秣陵 丹杨郡 南京附近 射阳 临淮郡 建湖附近
胡孰 丹杨郡 南京附近 淮阴 临淮郡 淮安附近
江乘 丹杨郡 南京附近 淮浦 临淮郡 涟水
句容 丹杨郡 句容 盱眙 临淮郡 盱眙
溧阳 丹杨郡 溧阳附近 赘其 临淮郡 盱眙西南
高山 临淮郡 盱眙南
东阳 临淮郡 盱眙东南
富陵 临淮郡 洪泽西北
盐渎 临淮郡 盐城
睢陵 临淮郡 睢陵
播旌 临淮郡 徐州附近
彭城 彭城郡 徐州
留县 彭城郡 沛县东南
凌县 泗水国 泗阳西北
泗阳 泗水国 泗阳

西汉实行“郡国制”。

汉高帝五年(前202年),新设楚国,领陈郡、薛郡、四川郡(泗川郡)、东海郡、鄣郡、会稽郡六郡。汉高帝六年(前201年),析楚国新设荆国,领鄣郡、会稽郡、东阳郡三郡。[注 2]汉高帝十二年(前195年),荆国改为吴国。

汉景帝三年(前154年),削楚国东海郡直属汉廷,同时又削赵国、胶西等国,引发了七国之乱。平定七国之乱后,撤销吴国(共维持41年),鄣郡、东阳郡二郡新设江都国,会稽郡改为直属汉廷;楚国之沛郡、东海郡二郡改为直属汉廷。[注 3]

汉武帝元狩二年(前121年),撤销江都国(共维持33年),改东阳郡为广陵郡,改鄣郡为丹杨郡,直属汉廷。汉武帝元狩六年(前117年),析沛郡、广陵郡新设临淮郡;撤销广陵郡,新设广陵国。汉武帝元鼎三年(前114年),析东海郡南部数县新设泗水国。

汉宣帝五凤四年(前54年),撤销广陵国(共维持63年),改设广陵郡。

汉元帝初元二年(前47年),撤销广陵郡,复设广陵国(第二次设置)。

汉书·地理志》所载郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延、绥和之际(公元8年前后)的情况,今江苏分属徐州刺史部东海郡临淮郡彭城郡泗水国广陵国扬州刺史部会稽郡丹杨郡

新朝在地方上的行政区划大致与西汉末年相同。最大的特点是王莽为复古改制,更改了许多地名。条件所限,下表未完全列出此时期今江苏境内的县。

新朝时今江苏省境内的县(部分)
扬州 徐州
县(西汉) 县(新) 隶属 今天位置 县(西汉) 县(新) 隶属 今天位置
泰德 会稽郡 苏州 广陵 安定 江平郡 扬州附近
娄治 会稽郡 昆山附近 平安 杜乡 江平郡 宝应附近
无锡 有锡 会稽郡 无锡 下相 从德 淮平郡 宿迁
毗陵 毘坛 会稽郡 常州 厹犹 秉义 淮平郡 宿迁东南
曲阿 风美 会稽郡 丹阳 徐调 淮平郡 泗洪东南
秣陵 宣亭 丹阳郡 南京附近 射阳 监淮亭 淮平郡 建湖附近
江乘 相武 丹阳郡 南京附近 淮阴 嘉信 淮平郡 淮安附近
淮浦 淮敬 淮平郡 涟水
盱眙 武匡 淮平郡 盱眙
富陵 溧虏 淮平郡 洪泽西北
睢陵 睢陆 淮平郡 睢陵
播旌 著信 淮平郡 徐州附近

东汉

东汉行政区划与西汉大致相同。真的懒得写了

三国

曹魏

孙吴

西晋

东晋/十六国

南北朝

道路时期

五代十国

北宋

南宋

行省时期

主条目:南直隶

明朝时,今江苏全境始全属同一一级行政区划内。

永乐十九年(1421年),朱棣迁都北京,原北平等处承宣布政使司所辖府、州、直隶州改为直隶中央六部,改称京师,遂并与原直隶并称,俗称北直隶,简称北直;原京师俗称南直隶(South Zhili/Nan Chih-li),简称南直,亦称南京

南京《禹貢》揚、徐、豫三州之域。元以江北地屬河南江北等處行中書省,又分置淮東道宣慰使司治揚州路屬焉;江南地屬江浙等處行中書省。明太祖丙申年七月置江南行中書省。治應天府。洪武元年八月建南京,罷行中書省,以應天等府直隸中書省,衛所直隸大都督府。十一年正月改南京爲京師。十三年正月己亥罷中書省,以所領直隸六部。癸卯改大都督府爲五軍都督府,以所領直隸中軍都督府。永樂元年正月仍稱南京。統府十四,直隸州四,屬州十七,縣九十有七。爲裏萬三千七百四十有奇。北至豐、沛,與山東、河南界。西至英山,與河南、湖廣界。南至婺源,與浙江、江西界。東至海。距北京三千四百四十五里。

[取自《明史》卷40]

现行行政区划

江苏省现行行政区划
南京市 玄武区 · 秦淮区 · 建邺区 · 鼓楼区 · 浦口区 · 栖霞区 · 雨花台区 · 江宁区 · 六合区 · 溧水区 · 高淳区
无锡市 梁溪区 · 锡山区 · 惠山区 · 滨湖区 · 新吴区 · 江阴市 · 宜兴市
徐州市 云龙区 · 鼓楼区 · 贾汪区 · 泉山区 · 铜山区 · 新沂市 · 邳州市 · 丰县 · 沛县 · 睢宁县
常州市 新北区 · 天宁区 · 钟楼区 · 武进区 · 金坛区 · 溧阳市
苏州市 姑苏区 · 虎丘区 · 吴中区 · 相城区 · 吴江区 · 常熟市 · 张家港市 · 昆山市 · 太仓市
南通市 崇川区 · 通州区 · 海门区 · 启东市 · 如皋市 · 海安市 · 如东县
连云港市 海州区 · 连云区 · 赣榆区 · 东海县 · 灌云县 · 灌南县
淮安市 淮安区 · 淮阴区 · 清江浦区 · 洪泽区 · 涟水县 · 盱眙县 · 金湖县
盐城市 亭湖区 · 盐都区 · 大丰区 · 东台市 · 响水县 · 滨海县 · 阜宁县 · 射阳县 · 建湖县
扬州市 邗江区 · 广陵区 · 江都区 · 仪征市 · 高邮市 · 宝应县
镇江市 京口区 · 润州区 · 丹徒区 · 丹阳市 · 扬中市 · 句容市
泰州市 海陵区 · 高港区 · 姜堰区 · 兴化市 · 靖江市 · 泰兴市
宿迁市 宿豫区 · 宿城区 · 沭阳县 · 泗阳县 · 泗洪县

四至及中心

江苏省四至及中心
方位 地点 坐标
连云港市赣榆区柘汪镇 35°7′38″N 119°14′17″E
南通市启东市寅阳镇 31°43′26″N 121°57′32″E
苏州市吴江区桃源镇 30°45′37″N 120°29′59″E
西 徐州市丰县赵庄镇 34°43′12″N 116°21′19″E
中心 淮安市金湖县塔集镇 32°56′38″N 119°9′25″E

注释

  1. 因郡域有淮、沂、濉、泗4条河水而得名,《史记》及《续汉志》作“泗川郡”,《汉书》、《水经注》及谭其骧《中国历史地图集‧秦时期》误作“泗水郡”。
  2. 汉高帝五年(前202年),徙齐王韩信为楚王,以陈郡、薛郡、四川郡(泗川郡)、东海郡、鄣郡、会稽郡置楚国。汉高帝六年(前201年),废楚王韩信,分其地为二国:立刘交为楚王,以彭城郡、东海郡、薛郡置楚国;立刘贾为荆王,以东阳郡、鄣郡、会稽郡置荆国。
  3. 秦代四川郡(泗川郡)随着秦灭而消失。西汉建立后,刘邦把齐王韩信改封为楚王,楚国包含刘邦的家乡丰县以及工作过的沛县及徐州附近地方,消灭异姓王风潮中,刘邦诛灭韩信,又把楚国封给自己的弟弟楚元王刘交,成为同姓诸侯国。全盛时期的楚国通领西汉36县,40城。汉景帝平定七国之乱后全面削藩,到《汉书·地理志》写作时,楚国所统之县只余7县,其它县被新成立的沛郡统领。《汉书·地理志》中沛郡成立于汉高帝时的说法是明显错误的,已经得到学术界公认。西汉中期以后将郡改名为沛郡,原郡内的彭城(今徐州)及其附近被分置为楚国。但沛郡统县仍多达3740万户、200万人,治所仍在相县。